清環(huán)連州罰﹝2024﹞8號

行政處罰決定書

當事人名稱：連州市南港石業(yè)有限公司

法定代表人：陳遠福

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882MA4WW4MT6U

地址：連州市西江鎮(zhèn)大田村民委員會飛鵝坪村1號

我局于2024年7月29日起對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你公司于2022年5月16日與賀州市桂翔建筑材料有限公司（以下簡稱“賀州桂翔公司”）簽訂固體廢物轉運處置合同，約定由賀州桂翔公司將你公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物（人造崗石廢渣）作為原輔料綜合利用。至2024年4月止，你公司將1320噸固體廢物（人造崗石廢渣）轉移至賀州桂翔公司，該行為未報廣東省生態(tài)環(huán)境廳備案。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《詢問筆錄》；賀州桂翔公司提供的《情況說明》、《關于賀州市桂翔建筑材料有限公司年處理60萬噸人造崗石廢渣及廢漿、年處理340萬噸天然石材廢渣、邊角料項目（一期）環(huán)境影響報告表的批復》；原連州市環(huán)境保護局《關于<連州市南港石業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬平方米人造崗石建設項目環(huán)境影響報告表>的批復》、連州市南港石業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬平方米人造崗石建設項目竣工環(huán)境保護驗收報告、連州市南港石業(yè)有限公司排污許可證、連州市南港石業(yè)有限公司固體廢物轉運臺賬；《責令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2024〕20號）及送達回證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條第二款“轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門”的規(guī)定。

我局于2024年11月15日送達了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞13號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述申辯權和聽證申請權。對此，你公司未作陳述、申辯，且未提出聽證申請。

你公司主動申請并于2024年12月17日在《南方都市報》B0405版刊登了《廣東省新南港新材料有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉、承諾守法聲明書》，認錯認罰并向社會公開道歉作出環(huán)境守法承諾。經(jīng)復核，我局認為你公司已改正環(huán)境違法行為，并向社會公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條適用公開道歉承諾從輕制度的條件，決定酌情從輕處罰。

根據(jù)你公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)情況，你公司的違法行為屬于一般處罰裁量檔次。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第六項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：……（六）轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；……有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；……”及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的規(guī)定，我局決定按行政處罰告知罰款金額人民幣叁拾捌萬元整（￥380,000.00）的50%降低罰款。因此我局對你公司作出如下行政處罰：

對你公司轉移固體廢物出省利用未報備的違法行為處以罰款壹拾玖萬元整（￥190,000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材                電話： 0763-6601673                      

地  址： 連州市呂仙路18號   郵政編碼： 513400                           

清遠市生態(tài)環(huán)境局 

2024年12月19日

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